Société

Retraites : le forfait pour parents de trois enfants déplace la redistribution entre sexes et catégories

Le gouvernement propose de remplacer, à partir du 1er juillet 2027, la majoration proportionnelle de 10 % accordée aux parents ayant au moins trois enfants par une allocation forfaitaire identique pour les hommes et les femmes, dont le montant serait déterminé par décret.

Aujourd’hui, la majoration de 10 % s’applique proportionnellement à la pension : plus la pension est élevée, plus la bonification l’est en valeur. Ce mécanisme a été pensé pour compenser les coûts liés à une famille nombreuse, mais il produit un effet distributif dépendant du niveau de retraite initial.

Le gouvernement soutient que le passage à un forfait bénéficiera aux pensions modestes, majoritairement perçues par des femmes, et qu’il n’aura pas d’impact budgétaire net. Autrement dit, l’effort serait uniformisé pour réduire l’avantage lié aux pensions plus élevées.

Cette logique suscite des réserves. Selon la source, la mesure « risque de pénaliser le niveau de pension de base d’un grand nombre », a argumenté M. Bazin, en mentionnant notamment les fonctionnaires, dont le profil de carrière et de rémunération peut rendre la perte en valeur réelle plus sensible.

Des voix institutionnelles ont aussi alerté sur des effets pratiques. Devant les députés, le chef d’état-major, le général Fabien Mandon, a qualifié de « désastreuses » les conséquences potentielles pour les armées, et la source rappelle que la mesure, ne visant que les départs à partir de juillet, pourrait pousser certains à partir avant cette date.

Au-delà des professions citées, le changement de clé de calcul redessine des gagnants et perdants selon trois critères : le sexe (en raison de la répartition actuelle des pensions), le niveau de vie (le forfait relativise l’effet pour les pensions élevées) et le statut professionnel (les carrières longues ou aux régimes spécifiques peuvent voir leur majoration se réduire). Ces effets expliquent les inquiétudes exprimées dans la source.

La réforme met donc sur la table une redistribution concrète mais encore indéterminée : le principe est posé, mais le montant du forfait — fixé par décret — décidera de l’ampleur des transferts entre ménages. C’est cette décision technique qui conditionnera si la mesure réduit réellement les inégalités de genre ou si elle creuse des pertes pour certaines catégories de retraités.